La “Constitución de la Tierra”: una utopía urgente.

El 21 de febrero de este año el filósofo del Derecho Luigi Ferrajoli (no el más, pero sí un muy  imprescindible pensador de las últimas décadas sobre el poder y el Derecho) presentó en Roma un proyecto para "pensar" una constitución de la Tierra como herramienta para llegar con la razón, con la voluntad y con la política allí donde las constituciones nacionales y los mercados no pueden llegar: a los puntos ciegos de los que, sin embargo, empieza a depender todo. Unas semanas después estalló la crisis del coronavirus: toda una corroboración de sus premisas.

La primera palabra es inevitable: "utopía". La segunda, también: "urgente". Se trata de una utopía urgente. Como con todas las utopías, es obligatorio pensar en su improbabilidad:  quienes podrían, no quieren, porque dejarían de poder tanto. Como todas las urgencias, hay que pensar en su posibilidad: en este caso puede verse ayudada por la sensación de irrealidad que nos produce ahora lo que hasta ahora siempre hemos considerado el suelo firme de la realidad. Nada más eficaz que toparse con la realidad inesperada para que caigan los velos. Es probable que no lleguemos nunca a  una constitución democrática cosmopolita centrada (sólo) en las urgencias globales; pero es, desde luego, seguro, que no la habrá si no salimos del "estrecho espacio de la circunscripción electoral", del "breve tiempo de unas elecciones", y de los fragmentos de realidad que manejamos sin perspectiva. Sobre todo, es casi seguro que si, obedientemente pesimistas,  nos atenemos al estrecho margen de lo que aparece como "realizable", el resultado sea una definitiva pérdida de tiempo para salvar la realidad.

He traducido el manifiesto redactado por Ferrajoli para facilitar su lectura. Para esa carpeta que todos deberíamos tener con la etiqueta del  "pensamiento largo", el más urgente de todos. Es un texto más. Una iniciativa más. No cambia nada por sí misma. Pero quiere dar que pensar.

Hace años me inquietaba mucho que me llamasen ingenuo. Hoy ya no. Hoy sé que, por lo general -hay excepciones-, lo ingenuo es el reproche de ingenuidad y la renuncia a toda audacia; y que la mayor y más terrible ingenuidad que cabe imaginar es la de quienes, como dijo ayer el papa Francisco en un escenario conmovedor, aspiran a estar sanos en un mundo enfermo. La ingenuidad del sálvese quien pueda.

SOMOS PRESA DE LOBOS ARTIFICIALES. POR QUÉ UNA CONSTITUCIÓN DE LA TIERRA
Luigi Ferrajoli, 21 febrero 2020. [Traducción no autorizada]

Derechos universales. Por primera vez la humanidad entera está unida a la fuerza por un interés general mucho más vital que en el pasado: el interés en la supervivencia de la humanidad y en la habitabilidad del planeta.

Hay problemas globales que no forman parte de la agenda política de los gobiernos nacionales, pese a que de su solución depende la supervivencia de la humanidad: el rescate del planeta del calentamiento climático, los peligros de los conflictos nucleares, el crecimiento de las desigualdades y la muerte cada año de millones de personas por falta de alimentación básica y medicamentos, el drama de centenares de miles de migrantes que escapan de un problema no resuelto.

Estos problemas no son ni pueden ser afrontados por las políticas nacionales, inertes e impotentes por estar ancladas en el espacio estrecho de la circunscripción electoral y en el tiempo breve de las elecciones y los sondeos. Y sin embargo es cierto que 7.700 millones de personas, 196 Estados soberanos, diez de los cuales están dotados de armamento nuclear, un capitalismo voraz y depredador y un sistema industrial ecológicamente insostenible, no pueden sobrevivir a largo plazo.

ES DE ESTA simple y elemental conciencia de la que ha nacido la idea de dar vida a un movimiento dirigido a promover una Constitución de la Tierra. No se trata de una hipótesis utópica. Se trata, al contrario, de la respuesta racional al mismo dilema que se planteó hace cuatro siglos Thomas Hobbes: o la inseguridad general determinada por la libertad salvaje de los más fuertes, o el pacto de convivencia pacífica, de no agresión y de mutua solidaridad, sobre la base de la prohibición de la guerra y de la igualdad de todos los seres humanos en los derechos vitales. Sólo que el dilema moderno es mucho más dramático que el que concibió Hobbes. La actual sociedad salvaje de los poderes globales es una sociedad poblada no ya por lobos naturales, sino por lobos artificiales -los Estados y los mercados-, sustraída en lo esencial al control de sus creadores y dotados de una fuerza de destrucción incomparablemente mayor que cualquier armamento del pasado. Pero no es sólo esto.

A diferencia de todos los desastres pasados -las guerras mundiales, los horrores del totalitarismo- la catástrofe ecológica y nuclear son en gran medida irreversibles, y tal vez no seamos capaces de formular nuevos "nunca más". Por primera vez en la historia existe el riesgo de que tomemos conciencia de la necesidad de un nuevo pacto cuando ya sea demasiado tarde."

ESE PACTO de convivencia pacífica, no lo olvidamos, ya fue estipulado por la humanidad al día siguiente de la segunda guerra mundial y de la liberación del nazi-fascismo, cuando, junto a las Constituciones rígidas de los Estados liberados, se formuló aquel embrión de Constitución mundial que es la Carta de la ONU y las Declaraciones y Convenciones de los derechos humanos. Pero esa Carta requería normas de desarrollo que no han llegado: el desarrollo del capítulo VII de la Carta de la ONU y en consecuencia el monopolio supranacional de la fuerza y la disolución de los ejércitos nacionales, la creación y sobre todo financiación de instituciones globales de garantía de los derechos a la salud, a la educación y a la subsistencia; la institución de un patrimonio planetario dirigido a sustraer al mercado bienes comunes como el agua potable, el aire, los mares, las grandes masas forestales y de hielo. Nada de esto se ha hecho. Los derechos proclamados han permanecido en la Carta como promesas no cumplidas.

LA CONSTITUCIÓN de la Tierra que queremos promover pretende, por ello, asumir, integrar y desarrollar el constitucionalismo moderno bajo dos aspectos. En primer lugar, alargándolo en tres direcciones: como constitucionalismo global y no sólo estatal, en garantía de los bienes comunes y no sólo de los derechos fundamentales, y frente no sólo a los poderes del Estado, sino también del mercado. En segundo lugar previendo, además de las tradicionales instituciones legislativas, judiciales y de gobierno, las instituciones de garantía de los derechos y de los bienes fundamentales, y su financiación mediante una fiscalidad global.

UN CONSTITUCIONALISMO de la Tierra es, en suma, posible. En su apoyo, además del realismo y la razón, hay algo que es nuevo. Por primera vez en la historia la humanidad entera se la juega en un interés público y general mucho más amplio y vital que todos los intereses públicos del pasado: el interés de todos en la supervivencia de la humanidad y en la habitabilidad del planeta. Naturalmente, los potentes intereses que hay enfrente no consienten ningún optimismo. Pero es preciso distinguir entre improbabilidad política e imposibilidad teórica, si no queremos esconder la responsabilidad de la política y legitimar la actual deriva con la tesis de que no existen alternativas a la realidad tal cual es.

Estamos convencidos de que, en realidad, es precisamente ésta la verdadera utopía: la idea de que la realidad pueda mantenerse a largo plazo tal cual es, y que indefinidamente podamos basar nuestras democracias y nuestros altos niveles de vida sobre el hambre y la miseria del resto del mundo, en la fuerza de las armas y la devastación del planeta, sin toparnos con un futuro de destrucción.

DE AHÍ LA NECESIDAD de introducir en el debate público el tema, hasta ahora postergado, de un proceso constituyente de la democracia cosmopolita. Para ello hemos concebido el proyecto de una “Constituente Terra”, cuyo papel no es el de enseñar, sino el de pedir una reflexión colectiva y un esfuerzo teórico de imaginación en orden a las técnicas y a las instituciones de garantía idóneas para afrontar los retos y las catástrofes globales. Y para ello difundiremos nuestra llamada también fuera de nuestro país e intentaremos involucrar en esta reflexión colectiva a juristas, economistas y teóricos de la política de todo el mundo.

SI NUESTRO proyecto sólo consiguiera introducir en el orden del día la reflexión teórica y política sobre estas técnicas y sobre estas instituciones supranacionales de garantía, habría ya alcanzado uno de sus objetivos esenciales.